“两个专项立案监督活动”中存在的问题及对策

  马 飞 

摘要:“两个专项立案监督活动”是检察机关实行法令监督职能、冲击违法、保护公民合法权益的重要举措。可是因为各种原因,实践中还面对着不少问题和困难。本文旨在通过火析问题,找出原因,提出对策,提高工作效力,更好地冲击违法,维护司法权威。 

要害词:“两个专项立案监督活动”  问题  对策 

 

2014年3月至2014年10月最高人民检察院布置开展“破坏环境资源违法专项立案监督活动”和“危害食物药品安全违法专项立案监督活动”(以下简称“两个专项立案监督活动”)。2015年3月为进一步稳固2014年“两个专项立案监督活动”, 最高人民检察院抉择于2015年3月至2016年12月继续开展“两个专项立案监督活动”。 2016年12月活动完毕后,鉴于环境资源保护和食物药品安全的严峻形势以及党和人民群众对环境和食物药品安全的期盼,最高人民检察院总结经历,于2017年1月至2018年12月继续布置开展“两个专项立案监督活动”。 

最高人民检察院布置开展“两个专项立案监督活动”,旨在“监督行政执法机关移送一批涉嫌违法案件、监督公安机关立案侦查一批涉嫌违法案件、严肃查办一批相关职务违法”,解决大好人民群众遍及关怀的突出问题。开展专项活动以来,各级检察机关围绕工作重点,切实加强立案监管工作机制,不断加大对破坏环境资源和危害食物药品安全违法及背后职务违法的冲击力度,取得了阶段性成果。但因为各种原因,“两个专项立案监督活动”还面对很多问题和困难。 

一、“两个专项立案监督活动”中存在的问题及原因 

2015年上半年,某市检察机关接到一份申诉人请求立案监督举报资料:2008—2012年间,某乡在组织施行地质灾祸管理项目工程中,未经上级相关部门同意,擅自扩展管理面积,不合法处分国家资源,以地质灾祸管理为名将煤炭资源开采权转卖给私营企业,形成了土地很多损坏、破坏国家矿产资源的严峻成果,其背后涉嫌严峻职务违法。经详细审查后发现:该乡党委书记、乡长及该县疆土局、疆土所相关工作人员对该成果有不可推卸的职责,遂立案侦查。在2016年的“破坏环境资源违法专项立案监督活动”中,该市检察机关通过收集指控、举报资料发现:近年来,尤其是2015年9月今后该市某县北部山区私挖滥采现象十分严峻,不只对矿产资源和农业环境形成了严峻的破坏和损失,还给人民群众的生命和产业安全带来了重大挟制,其背后可能存在涉嫌职务违法行为,遂抉择以事立案,对该私挖滥采违法行为触及有关国家机关工作人员涉嫌玩忽职守一案立案侦查,最终立案侦查涉嫌玩忽职守违法嫌疑人10人。 

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